Page 74 - รายงานประจำปี 2563 กรมบังคับคดี

บทความพิเศษ

ร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

(กระบวนพิจารณาเกี่ยวกับการฟื ้ นฟูกิจการของลูกหนี้)

โดย : นายเชษฐ์ชฏิล กาญจนอุดมการ
ผู้อ�านวยการกลุ่มงานกฎหมายฝ่าย 3 กองฟื ้ นฟูกิจการของลูกหนี้
รักษาการในต�าแหน่งผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการบังคับคดีล้มละลาย

กฎหมายฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ตามพระราชบัญญัติล้มละลาย พุทธศักราช 2483 ในหมวด 3/1 ได้มีการ
บังคับใช้ตั้งแต่ปี 2541 จนถึงปัจจุบันและได้มีการปรับแก้หลายครั้งแต่ไม่มีการปรับแก้ในเรื่องของจ�านวนหนี้ที่เป็น
เกณฑ์ในการร้องขอเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูกิจการ ซึ่งในปัจจุบันค่าของเงินมีการเปลี่ยนแปลงไปเป็นอย่างมาก
ไม่สอดรับกับสถานการณ์ในปัจจุบันจึงควรที่จะต้องมีการปรับแก้ไข
นอกจากนั้นในกฎหมายฟื้นฟูกิจการที่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้มีการบังคับใช้มาตั้งแต่
ปี 2559 ซึ่งตามรัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 77 ก�าหนดให้กฎหมายที่ออกมาบังคับใช้จะต้องมีการทบทวน

ปรับปรุง กฎหมายว่าสอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบันหรือไม่ กฎหมายฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ซึ่งเป็นวิสาหกิจ
ขนาดกลางขนาดย่อมได้บังคับใช้มาจะครบ 5 ปี และได้มีการรับฟังความคิดเห็นในการทบทวนกฎหมายดังกล่าว
ในหลายประเด็น
กรมบังคับคดีเห็นสมควรให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ในหมวด 3/1 และหมวด 3/2
แห่งพระราชบัญญัติล้มละลาย พุทธศักราช 2483 จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย ฉบับที่ .. พ.ศ. ....
(กระบวนการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้) ต่อกระทรวงยุติธรรมพิจารณาซึ่งกระทรวงได้เห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย
ดังกล่าว และน�าเสนอส�านักงานเลขาคณะรัฐมนตรีเพื่อน�าเสนอคณะรัฐมนตรี
ร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย ฉบับที่ .. พ.ศ. .... (กระบวนการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้)
เสนอขอให้มีการแก้ไขกฎหมายกระบวนการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ดังนี้

1. แก้ไขความในหมวด 3/1 เกี่ยวกับจ�านวนหนี้ของลูกหนี้ที่สามารถร้องขอให้มีการฟื้นฟูกิจการได้จากเดิม
ไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาท เป็นไม่น้อยกว่า 50 ล้านบาท
2. ยกเลิกความในหมวด 3/2 กระบวนพิจารณาเกี่ยวกับการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ที่เป็นวิสาหกิจขนาดกลาง
ขนาดย่อมทั้งหมดและบัญญัติขึ้นใหม่
3. เพิ่มเติมความในหมวด 3/3 กระบวนการพิจารณาเกี่ยวกับการฟื้นฟูกิจการแบบเร่งรัด

73