Page 5 - วารสารกรมบังคับคดี ปีที่ 24 ฉบับที่ 124
P. 5
จากข้อมูลของกรมบังคับคดี 3 ปี ย้อนหลัง (2560-2562
ดูเอกสารอ้างอิง) สถิติคดีที่เกิดขึ้นในชั้นบังคับคดีเพิ่มขึ้น
ในลักษณะพุ่งทะยาน นั่นหมายถึงลูกหนี้ตามคำาพิพากษา
จะต้องถูกบังคับคดีขายทอดตลาดเพิ่มขึ้นเช่นเดียวกัน
และบรรดาทรัพย์สินของลูกหนี้ตามคำาพิพากษาที่จะต้อง
ถูกยึดทรัพย์และขายทอดตลาด ได้แก่ ทรัพย์จำานอง
ที่ลูกหนี้ได้นำามาประกันสัญญาเงินกู้ยืม ซึ่งผู้ที่จะทำาหน้าที่
ในการยึดทรัพย์และบังคับคดีคือเจ้าหนี้ตามคำาพิพากษา
ในกรณีผู้รับจำานองฟ้องบังคับจำานอง และเจ้าหนี้อีกประเภท
หนึ่งคือเจ้าหนี้ตามคำาพิพากษาในกรณีที่ไม่มีหลักทรัพย์
จำานองของลูกหนี้ประกันสัญญาเงินกู้ เจ้าหนี้ประเภทนี้
ซึ่งส่วนใหญ่มูลหนี้เกิดจากหนี้สินครัวเรือน และเมื่อถึง
ชั้นบังคับคดี เจ้าหนี้ก็จะต้องสืบทรัพย์ของลูกหนี้
เพื่อดำาเนินการยึดทรัพย์และขายทอดตลาด ซึ่งทรัพย์สิน
ของลูกหนี้อาจจะติดจำานองอยู่กับสถาบันการเงินอื่น ๆ
หรือบุคคลภายนอกที่ไม่ใช่เจ้าหนี้ตามคำาพิพากษา และคดีประเภทนี้มีอยู่ในชั้นบังคับคดีเป็นจำานวนมาก ซึ่งปัจจุบัน
ได้มีประชาชนหรือบริษัทเอกชนต่าง ๆ ที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อทำาธุรกิจด้านการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ เริ่มที่จะ
เข้ามาประมูลซื้อทรัพย์จากการขายทอดตลาดของกรมบังคับคดีในทรัพย์สินที่ขายโดยติดภาระจำานองเพิ่มมากขึ้น
โดยเฉพาะกรณีทรัพย์ติดจำานองที่มีภาระหนี้ท่วมหลักทรัพย์จำานอง เนื่องจากเงื่อนไขในการวางหลักประกันในการ
เข้าเสนอราคาที่ค่อนข้างตำ่า แม้จะส่งผลดีต่อเป้าหมายการผลักดันทรัพย์สินของกรมบังคับคดี แต่ผู้เขียนมีข้อสังเกตว่า
เมื่อผู้ซื้อทรัพย์จากการขายทอดตลาดโดยติดภาระจำานอง ได้ชำาระเงินค่าซื้อทรัพย์ครบถ้วนแล้วและเจ้าพนักงานบังคับคดี
ได้ออกหนังสือโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินให้แก่ผู้ที่ซื้อทรัพย์จากการขายทอดตลาดโดยติดภาระจำานองไป ผู้ซื้อทรัพย์ยังมีหน้าที่
จะต้องไปชำาระหนี้ไถ่ถอนจำานองกับผู้รับจำานองเดิมอีกส่วนหนึ่ง แต่ผู้ซื้อทรัพย์ไม่ยอมไปชำาระหนี้และจดทะเบียนไถ่ถอน
จำานอง แต่ผู้ซื้อกลับได้รับสิทธิทางกฎหมายในฐานะผู้ซื้อทรัพย์จากการขายทอดตลาด เข้าไปใช้ประโยชน์ในที่ดินหรือ
ทรัพย์เหล่านั้น หรือใช้อำานาจทางกฎหมายในการออกหมายบังคับคดี
ในการขับไล่หรือออกหมายจับ ให้ลูกหนี้ตามคำาพิพากษาออกไป
จากที่ดินแปลงนั้นได้อย่างชอบธรรม ซึ่งสร้างความเสียหาย
ให้แก่ผู้รับจำานองเป็นจำานวนมากและขณะเดียวกัน
ภาระหนี้จำานองของเจ้าของที่ดินเดิมก็มิได้
ชำาระให้เสร็จสิ้น ซึ่งทำาให้ภาระหนี้เหล่านี้
เพิ่มมากขึ้นเนื่องจากผลพวงของดอกเบี้ย
ที่เพิ่มขึ้น กลายเป็นหนี้เสียหรือหนี้
ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ต่อไปในอนาคต
ส่งผลต่อเศรษฐกิจโดยรวมของ
ประเทศ
4
กรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรม
