Page 8 - วารสารกรมบังคับคดี ปีที่ 25 เล่มที่ 127
P. 8
กระบวนการบังคับตามหลัก
กระบวนการบังคับตามหลัก
พระราชบัญญัติคุ้มครองประชาชน
พระราชบัญญัติคุ้มครองประชาชน
ในการท�าสัญญาขายฝ่ากที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ในการท �า สัญญาขาย ฝ่ ากที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
้
้
่อา
. 2562
หรือที่อย
หรือที่อย่อาศิัย พ.ศิ. 2562
ศิ
ัย พ.
ศิ
ู
ำ
โดย.... นางวาสุนา ปัักกาโร ผู้�อำานวยการสุานักงานบัังคับัคัดีแพ่งกรุงเทพมหานคัร 5
ั
ำ
ิ
�
ื
ั
ั
กระบวนการบงคับตามหลกพระราชบญญตคัมคัรองประชาชนในการทาสัญญาขายฝากทดีนเพอเกษตรกรรม
่
้
ั
ั
่
ี
ุ
ิ
ั
ื
่
หรอทีอยอาศย พ.ศ. 2562
ั
่
ู
�
ิ
ี
่
ิ
่
ี
่
่
ั
ุ
่
่
่
ปัญหาการไร้ทดีนทากนของเกษตรกรซึ่งเกยวโยงกบปัญหาหนสนของเกษตรกร ซึ่งมสาเหตส่วนหนง
ี
�
่
ิ
ี
่
ั
ั
�
ั
็
�
ั
์
ี
ี
�
่
ั
ี
ิ
็
่
ื
มาจากการถกบงคับชาระหนจากทรพยสนซึ่งเปนหลกประกนหน จนเปนทมาของการขาดีแคัลนทดีนทากน เนองมาจาก
่
ิ
�
ี
ิ
่
ู
่
�
่
การขาดีแคัลนเงนลงทนทาการเกษตร ปัญหาเงนทนหมนเวยนทใช้ในคัรอบคัรว ปัญหาการขาดีการศกษาของเกษตรกร
ุ
ิ
ี
ิ
ุ
ุ
ั
ี
ี
่
ปัญหาการเข้าไม่ถงแหล่งเงินกู้ในระบบ ปัญหาช่องว่างทางกฎหมายและคัวามไม่รู้กฎหมาย ท่ท�าให้เกษตรกร
ู
ั
่
ตกอย่ในสถานะถกเอาเปรยบ โดียเฉพาะอย่างยงคัวามไม่ร้กฎหมายเรอง การขายฝากกระบวนการบงคับ
ี
ั
ู
ู
ื
ิ
่
�
ั
ี
่
ู
่
ื
ู
�
ื
ี
ิ
ี
ตามหลกกฎหมายเรองการขายฝากเป็นกระบวนการทเจ้าหนนยมใช้เพราะหากผ้ขายฝาก (ลกหน) ไม่ไถ่คัน
ื
่
ทรัพย์สินทขายฝากภายในก�าหนดีระยะเวลาการขายฝาก ทรัพย์สินทขายฝากน�นย่อมตกเป็นของผู้ซึ่�อฝาก (เจ้าหน�)
ี
ี
ั
่
ี
่
ทนท โดียผูซึ่ือฝากไมตองฟื้องรองตอศาลเพื่อบงคัับตามสญญาขายฝาก
ั
ั
่
ั
�
้
้
้
้
ี
ิ
ั
ู
วนท 16 เมษายน 2562 สมเดีจพระเจ้าอย่หวมหาวชราลงกรณบดีนทรเทพยวรางกร มพระราชโองการ
ิ
ู
ั
่
ี
ี
็
่
ิ
ี
็
�
้
โปรดีเกลาฯ ใหประกาศวา โดียทเปนการสมคัวรมกฎหมายวาดีวยการคัมคัรองประชาชนในการทาสัญญาขายฝากทดีน
่
ุ
ี
้
่
้
่
ี
้
ี
ั
�
่
ี
ิ
ั
ั
ิ
ิ
ิ
่
�
ื
่
ั
เพอเกษตรกรรมหรือทอยู่อาศย พระราชบัญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจากัดีสทธิและเสรีภาพของ
ี
ั
ี
่
�
ั
ั
ุ
บคัคัลซึ่งมาตรา 26 ประกอบกับมาตรา 37 ของรัฐธิรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยบญญตใหกระทาไดี โดียอาศัยอานาจ
้
�
่
่
้
ิ
ั
ิ
ุ
ั
ั
ั
ิ
ี
ั
ิ
ุ
�
ตามบทบญญตแห่งกฎหมายเหตผลและคัวามจาเป็นในการจากดีสทธิและเสรภาพของบคัคัลตามพระราชบญญตน � ี
ิ
�
่
ื
้
่
ี
ิ
่
เพอคัมคัรองผขายฝากทดีนเพอเกษตรกรรมและทอยอาศยใหไดีรบคัวามเปนธิรรมจากการทาธิุรกรรมดีงกลาว ซึ่งการ
่
็
ั
้
�
ี
ื
่
ู
่
ั
้
ู
้
ุ
่
่
ั
ู
่
ั
ั
ั
ั
ั
ี
ิ
ั
ิ
ตราพระราชบญญตนสอดีคัล้องกบเงอนไขทบญญตไว้ในมาตรา 26 ของรฐธิรรมนญแห่งราชอาณาจกรไทยแล้ว
ั
่
ื
ี
�
จงทรงพระกรุณาโปรดีเกล้าฯ ให้ตรา พระราชบััญญัติิคุ้้้มคุ้รองประชาชนในการทำำาสััญญาขายฝากทำ่�ดิิน
่
่
ี
เพ่�อเกษติรกรรมหร่อทำ่�อย่�อาศััย พ.ศั. 2562 ประกาศลงราชกิจจานุเบกษา เล่ม 136 ตอนท 50 ก หน้า 118
ิ
่
่
้
้
ื
ั
ี
ี
ั
่
้
่
ั
ี
ี
่
ั
ี
่
และมผลใชบงคับตงแตวนท 17 เมษายน 2562 ยกเวนในสวนทเกยวของกบการไถทรพยสนทขายฝากหรอการวางทรพย ์
่
ั
์
ั
�
ั
ั
อันเป็นสินไถ่ต่อส�านักงานวางทรัพย์หรือส�านักงานท่ดีินจังหวดีหรือส�านักงานท่ดีินท่รับจดีทะเบียนการขายฝาก
ี
ี
ี
ทรพยสนนน โดียสละสิทธิถอนทรพยทไดีวางไว ตามมาตรา 18 แหงพระราชบัญญตน ทมผลใหใชบงคับเมอพนกาหนดี
ื
่
ั
�
้
ั
ั
ี
่
ั
้
์
ี
่
ั
ิ
ี
�
้
่
้
์
ิ
้
ั
�
ิ
ี
่
�
่
ั
ั
ื
ุ
ั
�
ั
็
่
ี
่
้
้
่
ั
หนงรอยแปดีสิบวนนบแตวนประกาศในราชกิจจานเบกษา คัอตงแตวนท 13 ตลาคัม 2563 เปนตนไป ซึ่่งมสาระสาคัญ
่
ี
ุ
ั
ุ
้
ั
สรปไดีดีงนี�
กรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรม 7
