Page 6 - วารสารกรมบังคับคดี ปีที่ 23 ฉบับที่ 118 - กรมบังคับคดี

หลักการอันเป็นสาระสำาคัญ

พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 มีสาระสำาคัญเป็นการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการ
ทางปกครอง พ.ศ. 2539 เพื่อปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับทางปกครอง (ยกเลิกส่วนที่ 8 การบังคับทางปกครอง และเพิ่มหมวด

2/1 การบังคับทางปกครอง) เพื่อกำาหนดหลักเกณฑ์ขั้นตอน และวิธีการบังคับทางปกครองขึ้นใหม่ โดยเนื้อหาแบ่งออกเป็น 4 ส่วน
1. ส่วนที่ 1 บททั่วไป เป็นบทบัญญัติทั่วไปซึ่งใช้บังคับตามคำาสั่งทางปกครองที่กำาหนดให้ชำาระเงินและคำาสั่งทางปกครอง
ที่กำาหนดให้กระทำา หรือละเว้นกระทำา
2. ส่วนที่ 2 การบังคับตามคำาสั่งทางปกครองที่กำาหนดให้ชำาระเงิน การบังคับตามคำาสั่งทางปกครองที่กำาหนดให้ชำาระเงิน

สามารถทำาได้ 2 วิธี
2.1 การบังคับชำาระเงินโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐ
2.2 การบังคับชำาระเงินโดยเจ้าพนักงานบังคับคดี
3. ส่วนที่ 3 การบังคับตามคำาสั่งทางปกครองที่กำาหนดให้กระทำาหรือละเว้นกระทำา

4. บทเฉพาะกาล พ.ร.บ.ฯ ฉบับนี้กำาหนดบทเฉพาะกาล 3 มาตรา ดังนี้
4.1 คำาสั่งทางปกครองที่กำาหนดให้ชำาระเงินเป็นที่สุดแล้วเป็นเวลาเกิน 1 ปี ในวันที่ พ.ร.บ.นี้ใช้บังคับให้หน่วยงานของ
รัฐที่ออกคำาสั่งนั้น ดำาเนินการบังคับทางปกครองต่อไป โดยจะขอให้เจ้าพนักงานบังคับคดีดำาเนินการบังคับคดีแทนมิได้ เว้นแต่จะ
กำาหนดไว้ในกฎกระทรวง (มาตรา 6)

4.2 บรรดาคดีที่เกี่ยวกับการโต้แย้งใช้มาตรการบังคับทางปกครอง ซึ่งค้างพิจารณาอยู่ในศาลใดในวันที่ พ.ร.บ.นี้ใช้บังคับ
ให้ศาลดำาเนินกระบวนการพิจารณา และมีคำาพิพากษาต่อไปจนคดีนั้นถึงที่สุด (มาตรา 7)
4.3 ให้กรมบังคับคดี สำานักงาน ก.พ.ร. สำานักงาน ก.พ. สำานักงบประมาณ และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องร่วมกันจัดทำาโครงสร้าง
กรมบังคับคดี กรอบอัตรากำาลังข้าราชการและพนักงานราชการ และกำาหนดงบประมาณ รวมทั้งการดำาเนินการอื่นใดอันจำาเป็น

เพื่อรองรับการดำาเนินการตามอำานาจหน้าที่ของกรมบังคับคดี ตาม พ.ร.บ.นี้ ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่ พ.ร.บ.นี้ใช้บังคับ (มาตรา 8)

การบังคับชำาระเงินโดยเจ้าพนักงานบังคับคดี

สืบเนื่องจากบทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับทางปกครอง ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองยังไม่มีประสิทธิภาพ
ในการบังคับใช้เนื่องจาก
การบังคับตามคำาสั่งทางปกครองที่กำาหนดให้ชำาระเงิน กฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองกำาหนดให้นำาวิธีการ
ยึดหรืออายัดและการขายทอดตลาดทรัพย์สินตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งมาใช้บังคับโดยอนุโลม โดยมิได้กำาหนด

รายละเอียดและวิธีปฏิบัติไว้อย่างชัดเจน ทำาให้การดำาเนินการไม่มีมาตรฐาน ส่งผลต่อความเป็นธรรม ต่อผู้อยู่ในบังคับของมาตรการ
บังคับทางปกครอง

4

กรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรม