Page 16 - วารสารกรมบังคับคดี ปีที่ 23 ฉบับที่ 118 - กรมบังคับคดี
P. 16
ประกอบก�รพิจ�รณ�มีคำ�สั่งห้�มชั่วคร�วได้ ก�รปฏิบัติง�นของเจ้�พนักง�นบังคับคดีจึงมีข้อจำ�กัดซึ่งแตกต่�งจ�กเจ้�พนักง�นพิทักษ์ทรัพย์
ในคดีล้มละล�ยที่มีอำ�น�จในก�รสอบสวน ออกหม�ยเรียกม�ให้ก�รสอบสวนได้ นั่นเป็นเพร�ะคดีล้มละล�ยเป็นคดีที่เกี่ยวเนื่อง
กับคว�มสงบเรียบร้อย เพื่อประโยชน์ของประช�ชนส่วนใหญ่ แต่ในขณะที่ก�รปฏิบัติง�นของเจ้�พนักง�นบังคับคดีเป็นกรณีคดี
ที่เอกชนพิพ�ทกับเอกชน ซึ่งมีผลกระทบเฉพ�ะคู่คว�มและผู้มีส่วนได้เสียเท่�นั้น ไม่ได้มีผลกระทบกับบรรด�เจ้�หนี้ทั้งหล�ยเหมือนกับ
คดีล้มละล�ยแต่อย่�งใด ก�รปฏิบัติง�นของเจ้�พนักง�นบังคับคดีจึงมีข้อจำ�กัดม�กกว่�ก�รปฏิบัติง�นของเจ้�พนักง�นพิทักษ์ทรัพย์
ในคดีล้มละล�ย ในขณะเดียวกันห�กคู่คว�มไม่พอใจในคำ�สั่งของเจ้�พนักง�นบังคับคดีก็จำ�ต้องยื่นคำ�ร้องต่อศ�ลเพื่อคัดค้�นคำ�สั่ง
ของเจ้�พนักง�นบังคับคดี
ผู้เขียนจึงมีคว�มเห็นว่�ห�กกรมบังคับคดี มีก�รจัดเก็บสถิติของคู่คว�มในก�รใช้คำ�สั่งห้�มชั่วคร�วต�มม�ตร�นี้ ประกอบกับรวบรวม
ปัญห�ที่เกิดขึ้นในท�งปฏิบัติของเจ้�พนักง�นบังคับคดี โดยนำ�ข้อมูลดังกล่�วม�วิเคร�ะห์ว่�บทบัญญัติดังกล่�วคู่คว�มมีก�รนำ�ม�ใช้
ม�กน้อยเพียงใด เกิดปัญห�เช่นไร ยังจำ�เป็นต้องมีบทบัญญัติดังกล่�วอยู่หรือไม่ ควรยกเลิกหรือปรับปรุงแก้ไขให้ชัดเจนม�กยิ่งขึ้นในอน�คต
หรือไม่ โดยเฉพ�ะส่วนที่ให้อำ�น�จเจ้�พนักง�นบังคับคดีในก�รใช้ดุลยพินิจมีคำ�สั่งห้�มชั่วคร�ว ห�กมีปัญห�ในเรื่องก�รปฏิบัติง�น
ไม่เป็นไปในแนวท�งเดียวกัน มีแนวคิดว่�ในอน�คตกรมบังคับคดี อ�จต้องแก้ไขในเรื่องก�รใช้ดุลยพินิจของเจ้�พนักง�นบังคับคดี
ในก�รมีคำ�สั่งห้�มชั่วคร�วเนื่องจ�กข้อจำ�กัดในก�รปฏิบัติง�นของเจ้�พนักง�นบังคับคดีและบทบัญญัติของกฎหม�ยต�มประมวลกฎหม�ย
วิธีพิจ�รณ�คว�มแพ่งมิได้ให้อำ�น�จเจ้�พนักง�นบังคับคดีในก�รออกหม�ยเรียก สอบสวนเพื่อให้ได้ข้อเท็จจริง ห�กเปลี่ยนให้เป็นดุลยพินิจ
ของศ�ลในก�รมีคำ�สั่งห้�มชั่วคร�ว ซึ่งศ�ลมีอำ�น�จในก�รออกหม�ยเรียก ไต่สวน สอบสวน ในก�รพิจ�รณ�มีคำ�สั่งในคดีได้ ก็จะเป็น
ก�รลดขั้นตอนก�รปฏิบัติง�น เพร�ะถ้�เจ้�พนักง�นบังคับคดีมีคำ�สั่งยกคำ�ร้องคู่คว�มคัดค้�นก็ต้องไปร้องต่อศ�ลอยู่นั่นเอง ประกอบกับ
ห�กเปลี่ยนเป็นดุลยพินิจศ�ลในก�รมีคำ�สั่งห้�มชั่วคร�ว นอกจ�กจะเป็นก�รแก้ไขปัญห�ก�รปฏิบัติง�นของเจ้�พนักง�นบังคับคดี
ให้เป็นไปในแนวท�งเดียวกันแล้ว ยังเป็นก�รแก้ปัญห�เจ้�หนี้ต�มคำ�พิพ�กษ�นำ�ช่องว่�งกฎหม�ยม�หลีกเลี่ยงค่�ธรรมเนียมได้ด้วย
อันจะเป็นผลทำ�ให้ก�รบังคับคดีรวดเร็วขึ้น เป็นประโยชน์แก่คู่คว�ม ทำ�ให้ประช�ชน คู่คว�มเชื่อมั่นในก�รปฏิบัติง�นของกรมบังคับคดี
เป็นก�รสร้�งภ�พลักษณ์ของกรมบังคับคดี ทำ�ให้ประช�ชนเกิดคว�มพึงพอใจ และเป็นก�รตอบโจทก์ต�มวิสัยทัศน์ของกรมบังคับคดีที่ว่�
“บังคับคดีด้วยคว�มเป็นธรรม มุ่งสู่องค์กรชั้นนำ�ในระดับส�กล บริก�รประช�ชนอย่�งมีคุณภ�พ” นั่นเอง
14
กรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรม
