Page 124 - รายงานประจำปี 2562 - กรมบังคับคดี

Ministry of Justice of the Kingdom of Thailand

and the Federal Bailiffs’ Service (The Russian

Federation)” แทนการใช้คำาว่า “Memorandum
of Understanding on Civil judgment

enforcement Cooperation…” เนื่องจาก
วัตถุประสงค์ของการจัดทำาร่างบันทึกความเข้าใจฯ

ฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์ให้กรมบังคับคดีและสำานักงาน

เจ้าพนักงานบังคับคดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้
แลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์ระหว่างกัน

ประสบการณ์ ปัญหาข้อขัดข้องและประเด็นข้อท้าทาย 1.2 กรมยุโรปขอเสนอให้เปลี่ยนถ้อย

รวมทั้งการแก้ไขปรับปรุงประสิทธิภาพของการบังคับคดีแพ่ง คำาว่า“Party”/ “Parties” เป็น Participant”/
ผ่านการวิจัย การทัศนศึกษาและการฝึกอบรม “Participants” ในทุกแห่งที่ปรากฏในร่างบันทึก

การจัดการประชุม สัมมนา และการฝึก ความเข้าใจ เนื่องจากเป็นถ้อยคำาที่ใช้กับเอกสาร
อบรมอันเกี่ยวข้องกับการบังคับคดีแพ่ง ที่ไม่ใช่สนธิสัญญา

การแลกเปลี่ยนเอกสารกฎหมายที่ได้ 2. ประเด็นตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญ

ประกาศใช้เป็นการทั่วไป วารสารและสื่อสิ่งพิมพ์ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
ทางกฎหมายอันเกี่ยวกับการบังคับคดีแพ่ง โดยที่ร่างบันทึกความเข้าใจฯ เป็นเอกสาร

ขอบข่ายความร่วมมืออื่นๆ โดยความ ระหว่างกรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรมกับสำานักงาน
ตกลงร่วมกันของคู่ภาคี เจ้าพนักงานบังคับคดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่ออธิบดีกรมบังคับคดี ให้ความเห็นชอบ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้กรมบังคับคดีและสำานักงาน

กับร่างบันทึกความเข้าใจฯ แล้ว กรมบังคับคดีจึงได้มี เจ้าพนักงานบังคับคดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้
หนังสือถึงกรมยุโรป เพื่อขอความอนุเคราะห์พิจารณา แลกเปลี่ยนข้อมูลทางด้านวิชาการและประสบการณ์

ให้ความเห็นร่างบันทึกความเข้าใจฯ ซึ่งกรมยุโรป ระหว่างกัน ไม่มีถ้อยคำาหรือบริบทใดที่ก่อให้เกิด

ได้หารือกับกรมสนธิสัญญาและกฎหมายแล้ว พันธกรณีภายใต้บังคับของกฎหมายระหว่างประเทศ
มีประเด็นพิจารณารวม 3 ประเด็น ดังนี้ จึงไม่ใช่สนธิสัญญาตามกฎหมายระหว่างประเทศ

1. ประเด็นด้านสารัตถะและถ้อยคำา ซึ่งกรมยุโรป และไม่เป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของ

ไม่มีข้อขัดข้องต่อสารัตถะและถ้อยคำาโดยรวมของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
ร่างบันทึกความเข้าใจดังกล่าว โดยมีข้อสังเกต ดังนี้ 2560

1.1 กรมบังคับคดีอาจพิจารณาแก้ไข 3. ประเด็นการทำาความตกลงตามมติ
ชื่อร่างบันทึกความเข้าใจฯ เป็น “Memorandum คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มกราคม 2558

of Understanding on Cooperation between เนื่องจากร่างบันทึกความเข้าใจเป็น

the Legal Execution Department of the การจัดทำาความตกลงที่ไม่เข้าลักษณะเป็นหนังสือ

รายงานประจำาปี กรมบังคับคดี 2562 123
Annual Report 2019